מנדט ועדת החקירה
לטבח ה-7 באוקטובר 2023
מתווה מוזס - אבריאל
חובה להפיק לקחים כדי לוודא שהשביעי באוקטובר לא ישוב עוד לעולם.
גדי מוזס ועו"ד גיל אבריאל מובילים יוזמה ציבורית- מקצועית הכוללת הצעה למנדט הוועדה, המבוססת על ניתוח מעמיק של לקחי העבר למען הבטחת העתיד.
גדי מוזס
חקלאי וממייסדי ניר עוז
ב7 באוקטובר נחטף גדי מביתו. זוגתו, אפרת כץ, נהרגה, ובני משפחה נוספים שלהם נחטפו. גדי הוא החטוף המבוגר ביותר ששב בחיים, בהיותו בן 80, לאחר 482 ימים בהם הוחזק לבדו בשבי הג'יהאד האיסלאמי.
לאחר שחרורו מן השבי, שב להתגורר בניר עוז, וכיום גדי מוביל את מאמץ שיקום הקיבוץ. בעשייתו השקטה והעקבית ותוך כדי שמירה על רוח אופטימית וצעירה, מסמל גדי מנהיגות, אחריות ותקומה אמיתית בעוטף.
גיל אבריאל
יועץ משפטי (לשעבר) של המטה לביטחון לאומי
גיל כיהן מעל לעשור כיועץ המשפטי של המטה לביטחון לאומי במשרד ראש הממשלה. בזמן כהונתו, ייעץ לשמונה ראשי מל"ל ולארבעה ראשי ממשלה בתחומי חוץ וביטחון . עמית מחקר בכיר במכון למדיניות העם היהודי.
כשומר סף בכיר בשירות המדינה, גיל נושא עמו ניסיון ייחודי של שירות ציבורי ממלכתי, מנהיגות ציבורית ותרומה לביטחון המדינה. בעל ניסיון בתהליכי קבלת החלטות ומדיניות ציבורית מומחה למשפט בינלאומי וממשל ציבורי והשכלה מהרווארד וג'ורג'טאון.
הקדמה למתווה מוזס -אבריאל
מאת נשיא המדינה העשירי ראובן (רובי) ריבלין
פורסם באתר המכון למדיניות העם היהודי JPPI
דברי הנשיא לשעבר ריבלין מתוך ההקדמה:
"המתווה הינו תשתית ממלכתית: ניסיון להפוך כאב אישי ולאומי לכלי של תיקון, ושבר היסטורי לנקודת מוצא של למידה, הפקת לקחים והשבת האמון במוסדות המדינה."
"חובתה של כל ממשלה, בכל הרכב, לחקור את הנושאים השונים במטרה להגיע לחקר האמת, להפיק לקחים ולוודא שאירועי ה-7 באוקטובר לא יקרו שנית, ונכון שמתווה מוזס-אבריאל יעמוד לרשות כל גורם הנדרש לגבש את עמדתו בהתבסס על תשתי ת עובדתית ומקצועית ראויה."
"מתווה מוזס-אבריאל מציע קול בהיר וצלול, מקצועי ומוסרי כאחד. בכוחו לסייע לא רק לחקר האמת, אלא גם לפעול לריפוי השורות ולהשבת תחושת השותפות והאמון."
נשיא המדינה העשירי ראובן ריבלין
מתווה מוזס- אבריאל ערוץ 12
תקשורת
שנה לשחרורו, יש לגדי מוזס מסר: "7 באוקטובר הבא בדרך, אבל יש לנו דרך למנוע אותו"
מתווה מוזס-אבריאל ממקד את השיח הציבורי בנושאים עצמם. מוזס: "אני חזרתי לניר עוז, אבל חלק ניכר מהאנשים פוחדים לחזור כי לא מסבירים להם איך זה לא יקרה עוד פעם." אבריאל: "אנחנו רוצים לוודא בנושא הזה שהטעויות יילמדו, שהלקחים ייושמו, וש־7 באוקטובר לא יחזור על עצמו".
אילי זילברברג
05 בפברואר 2026
.png)
מתווה מוזס-אבריאל: מה צריכה ועדת החקירה לאירועי ה-7 באוקטובר לחקור?
שורד השבי מוזס ויועמ"ש המל"ל (לשעבר) אבריאל, ביוזמה ציבורית המבקשת לעבור משיח הממוקד בסוג הוועדה, לדיון על הנושאים עצמם. עו"ד אבריאל: "גיבוש מקצועי של נושאי החקירה הוא תנאי לחקר האמת, והפקת לקחים תסייע להשבת תחושת הביטחון ואמון הציבור במוסדות המדינה ובכך תבטיח את תחילת הריפוי והתיקון אמיתי בחברה"
פורטל הכרמל והצפון
07 בפברואר 2026
"קול צלול ומוסרי": מתווה להקמת ועדת החקירה לטבח ה-7 באוקטובר זוכה לתמיכת הנשיא לשעבר
עו"ד גיל אבריאל מוביל יחד עם שורד השבי גדי מוזס מתווה מקצועי להקמת ועדת החקירה לטבח ה-7 באוקטובר. היוזמה, הזוכה לתמיכת הנשיא לשעבר ריבלין, מבקשת להבטיח הפקת לקחים שתמנע את האסון הבא. הנשיא ריבלין:" מתווה מוזס - אבריאל מהווה תשתית ממלכתית, ונכון שיעמוד לרשות כל גורם הנדרש לגבש את עמדתו בהתבסס על תשתית עובדתית ומקצועית ראויה"
משה זיגדון
19 בפברואר 2026
"תנאי לחקר האמת": המתווה של שורד השבי לוועדת חקירה
מתווה מוזס-אבריאל היא יוזמה ציבורית- מקצועית שגובשה על ידי שורד השבי גדי מוזס ועו"ד גיל אבריאל, יועמ"ש המל"ל (לשעבר), ועמית מחקר בכיר במכון למדיניות העם היהודי, וכוללת נוסח מוכן להצעת החלטה להקמת ועדת חקירה. פורסם על ידי המכון למדיניות העם היהודי (JPPI) במטרה להסיט את הדיון מהרכב הוועדה לתוכן החקירה.
ערוץ 7
06 בפברואר 2026
שורד השבי מוזס ויועמ"ש המל"ל (לשעבר) אבריאל מציגים מתווה ועדת חקירה המתמקדת בנושאים
"גדי ואני פועלים מתחושה של דחיפות. זה לא רק שתושבי ניר עוז חוששים לחזור בגלל שהם רואים אין חקירה ואף אחד לא מפיק את הלקחים. השבעה באוקטובר הבא יכול להיות באותה המידה באיזור השרון, בכוכב יאיר, ביו"ש."
שבע תשע עם גדעון אוקו
09 בפברואר 2026
הנשיא לשעבר: "המתווה לוועדת החקירה מציע קול ברור, מקצועי וערכי"
ריבלין התרשם לא רק מתוכן ההצעה, אלא גם מהחיבור בין יוזמיה. לדבריו, עצם שיתוף הפעולה בין גדי מוזס - שורד השבי מניר עוז, שאיבד את בת זוגו ונחטף מביתו, לבין עו"ד גיל אבריאל, לשעבר היועץ המשפטי של המל"ל ובכיר במערכת הביטחון, משקף ממלכתיות במובנה העמוק. מוזס מייצג את הפן האישי והקהילתי של האסון ואת מאמצי השיקום, בעוד אבריאל מביא עמו ניסיון מקצועי רב שנים בשירות הציבורי ובמערכות קבלת ההחלטות.
אילי זילברברג
13 בפברואר 2026
"לא נגד ביבי ולא נגד גלנט": גדי מוזס מקדם ועדת חקירה למחדל
שורד השבי גדי מוזס סיפר לאוקו ואתאלי על המצב בניר עוז, ויחד עם לשעבר יועמ"ש המל"ל (לשעבר), סיפרו על הדחיפות בוועדת חקירה ועל פעולותיהם בנושא: "מי שלא חוקר, ומהר, מביא על עצמו את השבעה באוקטובר הבא".אבריאל: "לא הלכנו למה שקל - הלכנו למה שחשוב. מה שחשוב זה להפיק את הלקחים ולהפיק את הלקחים מהר. בשביל זה צריך למפות את הנושאים ולמפות אותם נכון".
מעריב 103FM
09 בפברואר 2026
הצעה למנדט ועדת החקירה לטבח ה-7 באוקטובר
עקרונות היסוד
1
כל ממשלה, בכל הרכ ב, צריכה לחקור את אירועי ה-7 באוקטובר
2
כל חקירה, בכל נושא, צריכה להביא לחקר האמת
3
כל הפקת לקחים, בכל נושא, צריכה למנוע את האסון הבא
ניסוח הצעת המחליטים
מה ההצעה כוללת?
ההצעה כוללת את מנדט הוועדה ובו פירוט הנושאים הדרושים לחקירה
על מה ההצעה מבוססת?
ההצעה מבוססת על מחקר וניתוח כתבי מנדט של שמונה ועדות חקירה ביטחוניות
מנדטים בועדות קודמות שנותחו במחקר
1994
ועדת שמגר
טבח מערת המכפלה
1987
ועדת לנדוי
חקירות שב"כ
1983
ועדת כהן
טבח סברה ושתילה
1973
ועדת אגרנט
מלחמת יום הכיפורים
2022
ועדת גרוניס
רכש צוללות
וכלי שיט
2006
ועדת וינוגרד
מלחמת לבנון השניה
2000
ועדת אור
מאורעות 2000
1995
ועדת שמגר
רצח יצחק רבין ז"ל
מנדט ועדת החקירה לטבח ה-7 באוקטובר
הגדרת המסגרת לחקירה
"לקבוע כי טבח ה-7 באוקטובר 2023 והמלחמה שפרצה בעקבותיו, וכן החלטות והתנהלות של הדרג המדיני, הצבאי-ביטחוני ורשויות המדינה האזרחיות בהקשר לרצועת עזה (ובהקשר לרשות הפלסטינית בהקשרי עזה ויהודה ושומרון) בתקופה שקדמה ל-7 באוקטובר 2023 ובמהלך המלחמה הם נושאים בעלי חשיבות ציבורית חיונית בשעה זו, הטעונים בירור"
סעיפי המנדט
"המדיניות וקבלת ההחלטות במישורים המדיני, הצבאי-ביטחוני והכלכלי-אזרחי ביחס לרצועת עזה, לארגוני הטרור ובראשם החמאס ולרשות הפלסטינית בהקשרי עזה ויהודה ושומרון, לרבות התפתחות תפיסת הביטחון ויישומה, בניין הכוח, הפעלתו ומוכנותו וכן פעילות הדרג המדיני והצבאי-ביטחוני בתחום יחסי החוץ."
"הוועדה תבחן גם את יחסי הדרג המדיני עם הדרג הצבאי ועם המערכות הביטחוניות והשפעת ממשקי העבודה וזיקות הגומלין ההדדיות על עיצוב המציאות והנושאים הנחקרים."
"הוועדה תיתן דעתה למשך המלחמה הארוך, להתפתחותה למערכה רב זירתית כוללת, ולאתגרי ההתנהלות הצבאית והאזרחית בשטח רווי אוכלוסייה אזרחית תוך התמודדות עם מערכה מדינית-משפטית ותודעתית לפגיעה בלגיטימציה הבינ"ל של ישראל."
סעיף 1: חקירת המדיניות וקבלת ההחלטות
"היערכות, מוכנות וכוננות הדרג המדיני, הצבאי-ביטחוני ורשויות המדינה הרלוונטיות לטבח ה-7 באוקטובר 2023, ולמלחמה שפרצה בעקבותיו ובחינת מערך המודיעין והמידע שנאסף בנושא."
"במסגרת זו הוועדה תבחן גם את הפיקוח הפרלמנטרי של הכנסת אחר פעולות הממשלה והמערכות הצבאיות-ביטחוניות בתקופה הנדונה."
סעיף 2: היערכות, מוכנות וכוננות
"תפקוד הדרגים המדיני, הצבאי-ביטחוני ורשויות המדינה האזרחיות הרלוונטיות בטבח ה-7 באוקטובר 2023 ובמלחמה שפרצה בעקבותיו, לרבות בנושא הענקת שירותים לציבור בתקופת המלחמה בתחומי החיים האזרחיים, ממשקי העבודה עם ארגוני חברה אזרחית, ההיערכות והמענה למצבי חירום בעורף, פינוי ושיקום התושבים והיישובים בדרום ובצפון."
סעיף 3: התפקוד המדינתי
"התנהלות הדרג המדיני וצבאי- ביטחוני בנושא השבת החטופים החיים והחללים החטופים המוחזקים ברצועת עזה."
סעיף 4: השבת החטופים
"תהליכי העבודה המקצועיים והנהלים הקיימים הנוגעים להפעלת מערכי ההסברה והתקשורת בידי הדרג המדיני, על רקע התעצמות המערכה לדה לגיטימציה של ישראל בעולם ונוכח החשש מפני מעורבותן של מדינות וגורמים זרים בגיבוש הנרטיב הלאומי-ממלכתי של ישראל. "
" הוועדה תבחן את יישום המלצות ועדת קוצ'יק לבחינת מטה רה"מ, בנושא מינוי משרות והעסקת כוח אדם בלשכת ראש הממשלה."
סעיף 5: הפעלת מערכי ההסברה והתקשורת
"מידת היישום של המלצות שפורסמו בעבר בידי ועדות חקירה ממלכתיות ממשלתיות ופרלמנטריות, דוחות מבקר המדינה, תחקירים צבאיים ודוחות רשמיים אחרים שיש להן נגיעה לנושאים הנחקרים על ידה ומידת השפעת יישומן או אי יישומן על האירועים הנחקרים על ידה (החל מוועדת אגרנט). הוועדה תחווה דעתה באשר לדרכים לשיפור מנגנוני יישום ההמלצות בעתיד."
סעיף 6: מידת היישום של המלצות קודמות
"הוועדה תחקור את השתלשלות האירועים אשר הביאה לטבח ה-7 באוקטובר 2023, ותתמקד בשנים 2018 - 2023. במסגרת עבודתה תתייחס הוועדה, ברקע הדברים, גם לסיום הנוכחות הישראלית ברצועת עזה ב-2005, לשינויים פנימיים בשלטון הפלסטיני בעזה וכן לסבבי לחימה וניסיונות ההרגעה לפני שנת 2018."
"ביחס לשנים 2024-2025 הוועדה תחקור שני נושאים: התנהלות הדרג המדיני והביטחוני בנושא השבת החטופים החיים והחללים החטופים המוחזקים ברצועת עזה והפעלת מערכי ההסברה והתקשורת בידי הדרג המדיני."
סעיף 7: קביעת טווח הזמנים לביצוע החקירה
המנדטים של ועדות החקירה שנחקרו
1973
ועדת אגרנט
מלחמת יום הכיפורים
1995
ועדת שמגר
רצח רבין
ז"ל
1983
ועדת כהן
טבח סברה ושתילה
2000
ועדת אור
מאורעות
2000
1987
ועדת לנדוי
חקירות
שב"כ
2006
ועדת וינוגרד
מלחמת לבנון השניה
1994
ועדת שמגר
טבח מערת המכפלה
2022
ועדת גרוניס
רכש צוללות
וכלי שיט
לשאלות ומידע נוסף
בלחיצה על כפתור השליחה אני מאשר/ת את השימוש והשמירה של המידע האישי שלי בהתאם לתנאי מדיניות הפרטיות, המופיעים באתר זה בהתאם למידע שמסרתי
BACK TO TOP